Предложения за промени в законодателството във връзка с инициативата на СБЖ за защита на журналистическия труд

16.06.2017 /12:27 Големина на шрифт: a a    Отпечатай:

I.За защитата на журналистите при сключване на колективен трудов договор и при определяне на условията за пенсиониране:

          Предлага да се приеме Закон за изменение и допълнение на Кодекса на труда както следва:

         § 1. Към чл.52 се създава нова ал.5 със следното съдържание:

         “(5) Несключването на колективен трудов договор на отраслово и браншово равнище  не може да бъде основание за отказ да се водят преговори за сключване на колективен трудов договор в отделно предприятие.“

         § 2. Чл.52, ал.2 да се измени и да придобие следното съдържание:

(2) „Синдикалните организации на браншово или отраслово равнище, както и на равнище предприятие и община могат да предявяват срещу виновния работодател иск за обезщетение на причинените имуществени и неимуществени вреди.“

II. За регламентиране на собствеността върху медиите:

         Предлага да се приеме Закон за изменение и допълнение на Закона за защита на конкуренцията както следва:

         § 1. В чл.8 се създава нова т.16 със следното съдържание:

         „16. води регистър на собствеността върху печатните и електронните вестници и списания.“

         § 2. Създава се нов чл.26а със заглавие „Регистър на собствеността върху печатни и електронни вестници и списания “ със следното съдържание:

 „(1) Лицата, които притежават пряко или чрез другиго ценни книги и дялове в търговски дружества – издатели на печатни и електронни вестници и списания са длъжни да декларират размера на участието си в регистъра по чл.8 в срок от един месец от датата на придобиването им, а при промяна и при прекратяване на участието - от датата, на която те са настъпили.

(2) Регистърът по чл.8 е публичен като достъпът до данните в него се осъществява по реда на Закона за достъп до обществена информация.“

         § 3. Създават се нови ал.3, ал.4 и ал.5  на чл.99 със следното съдържание:

„(3) За неизпълнение на задължението по чл.26а председателят на комисията налага имущестнени санкции и глоби.

(4) Актовете за установяване на нарушенията се издават от упълномощени от председателя на комисията длъжностни лица. Наказателните постановления се издават от председателя на комисията.

(5) Установяването на нарушението, издаването, обжалването и изпълнението на наказателните постановления се извършва по реда на ЗАНН“

         § 4. Създава се нов чл.100а със следното съдържание: „За неизпълнение на задължението по чл.26а на юридическите лица се налага имуществена санкция в размер на 5 на сто от оборота им за предходната финансова година

§ 5. Създава се нов чл.102а със следното съдържание: „За неизпълнение на задължението по чл.26а на физическите лица се налага глоба в размер до 2000 лв .“

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 6 В §1 от Допълнителните разпоредби се създава нова т.19 със следното съдържание:

„19.„Печатни вестници и списания“са издания, които излизат в последователна поредица с интервал между отделните броеве не по-голям от 1 месец.“

§ 7 В §1 от Допълнителните разпоредби се създава нова т.20със следното съдържание:

„20. „Електронни вестници и списания“са онлайн медии с редакционна организация като традиционните печатни медии, които имат и електронни версии на своите издания.“

 

 

 

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

         § 7. Този закон отменя чл.7а  и чл.17, ал.6 от Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения.

         § 8. В чл.17, ал.2  от Закона за задължителното депозиране на печатни и други произведения изразът „или по чл.7а, ал.1“ се заличава.

§ 9. В едномесечен срок от влизането на закона в сила лицата, които притежават ценни книги и дялове в търговски дружества – издатели на печатни медии са длъжни да декларират размера на участието си в регистъра по чл.8. В случай на неизпълнение се прилагат разпоредбите на чл.99, ал.3, ал.4 и ал.5, чл.100а и чл.102а.“

        

 

         IІІ.За установяване на санкция за неспазване на националния Етичен кодекс на българските медии:

         Предлага да се приеме Закон за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията както следва:

         § 1. Създава се нова ал.4 на чл.76 със следното съдържание: „(4) Доставчиците на медиини услуги, които не са се задължили да спазват националния Етичен кодекс на българските медии (2004 г.) не могат да получават държавно финансиране.“

        

ІV. За въвеждане на гражданска квота в СЕМ:

Предлага да се приеме Закон за изменение и допълнение на Закона за радиото и телевизията както следва:

§ 1. В чл.24, ал.1 цифрата 5 се заменя с цифрата 7. След думите „Народното събрание“ се поставя запетая, а съюзът „и“ се заличава.  В края на изречението вместо точка се поставя запетая и се добавя следният израз: „и 2 действащи журналисти, избрани от националната Комисия за журналистическа етика с квалифицирано мнозинство от 2/3 от състава й.

§ 2. В чл.24, ал.2 след думата „Народното събрание“ се поставя запетая  и се заличава съюзът “и“, а след думата  „президента“ се добавя изразът: „и решението на националната Комисия за журналистическа етика“, след което текстът продължава.“

§ 3. В чл.29, ал.1, изр. второ след думите „Народно събрание“ се поставя запетая и отпада съюзът „и“, а след думата „президента“ вместо точка се поставя запетая и се допълва изречението с израза: „и през две години от квотата на националната Комисияза журналистическа етика.“

 

ПРЕХОДНИ И ЗАКЛЮЧИТЕЛНИ РАЗПОРЕДБИ

§ 4. В срок от един месец от влизането на закона в сила националната Комисия за журналистическа етика избира членовете на Съвета за електронни медии от своята квота. Мандатът им изтича с изтичането на мандата на действащите членовете на Съвета за електронни медии, избрани от Народното събрание или назначени от президента.

§ 5. Съставът от квотата на националната Комисияза журналистическа етика през първия му мандат се обновява по жребий.

 

         V. За държавното финансиране на медиите:

1.Предлага в Закона за държавния бюджет да се предвиди специална субсидия за защита на медийната среда.

2.Да се приеме Закон за изменение и допълнение на Закона за закрила и развитие на културата както следва:

         3. Към чл. 14 (който описва функциите на Министерството на културата) в ал. 2 се добавя нова т. 9 със следното съдържание:

„Т.9 Подпомага съществуването, развитието и плурализма на печатните медии в България като необходим елемент на информационното осигуряване на обществото и публичния дебат.“

         4. В чл. 20 се добавя нова ал. 1а със следното съдържание:

„1а. За изпълнение на функциите по чл.9, ал2, т.9 министърът на културата чрез фонд „Защита на медийната среда“ и главните редактори сключват договори при спазване на законодателството в областта на държавните помощи.“

         5. В Глава пета се създава се нов раздел III с чл.36а – чл.36н.

Раздел III

Фонд “За защита на медийната среда”

 

Чл. 36а. (1) Създава се Фонд "За защита на медийната среда“ с цел подпомагане на дейността на централните и регионални печатни медии в Република България.

(2) Фондът е юридическо лице на бюджетна издръжка  към министъра на културата със седалище София.

Чл. 36б. (1) Фонд "За защита на медийната среда” се ръководи от управителен съвет, който се състои от 11 членове, 8 от които се избират от:

  • Националната Комисия за журналистическа етика – 2 членове;
  • Асоциацията на регионалните медии – 2 членове
  • Съюзите на издателите – 2 членове
  • СБЖ и други синдикално-творчески съюзи на журналистите –2 членове

 

(2) В Управителниясъветзадължителносе включвазаместник-министърнакултурата,заместник-министърнафинасите и заместник-министър на труда и социалната политика.

(3) Мандатът на членовете на управителния съвет е две години.

Чл.36в. (1)  Членовете на Управителния съвет по ал.1 могат да бъдат журналисти с поне пет години професионален стаж в печатна медия и коитоимат общественавторитет и професионалнопризнание.

(2) Не могат да бъдат членове на Управителния съвет на Фонда лица, които саосъжданиналишаванеотсвободазаумишленипрестъпленияотобщхарактерилисаедноличнитърговци, собственицинакапиталанатърговскидружества, съдружници, управители, прокуристииличленовенаръководни и контролниорганинатърговскидружества, коитосаиздателинапечатнимедии.

Чл. 36г. (1)  Членнауправителниясъветможедабъдеосвободенпредиизтичаненамандатаму в случай на:

1. трайнафактическаневъзможностдаизпълнявазадължениятасиповечеоттримесеца;

2. влязла в силаприсъдазаумишленопрестъпление;

3. влизане в силанаакт, с който е установенконфликтнаинтересипо Законазапредотвратяване и установяваненаконфликтнаинтереси;

4.подаване наоставка;

         5. смърт.

Чл.36д. (1) Управителният съвет избира свой председател, който ръководи заседанията му.

(2) Управителният съвет избира изпълнителен директор, койтоне може да бъде негов член. Той ръководи оперативната дейност на Фонда и го представлява пред други физически и юридически лица.

Чл.36е. Министърът на културата приема правилник за устройството и дейността на Фонд “За защита на медийната среда".

Чл. 36ж. Управителният съвет взема решенията си с мнозинство ¾ от състава си.

Чл.36з. (1) Средствата във Фонд "За защита на медийната среда" се набират от:

1. субсидия, определена в Закона за държавния бюджет на Република България за съответната бюджетна година;

2. дарения, завещания и спонсорство от български и чуждестранни физически и юридически лица;

3.лихви по сметките на Фонда;

4. петдесет на сто от събраните глоби и имуществени санции по Закона за защита на конкуренцията (предложението по-горе);

5. други източници, определени със закон или с акт на Министерския съвет.

(2) Средствата от Фонда се разходват за:

1. програми и проекти за гарантиране на свободата на словото и развитие на журналистическата етика и саморегулацията в печатните медии;

2. образователни програми в областта на печатните медии;

3. финансово подпомагане на печатни медии.

Чл. 36и. Печатните медии-кандидати за финансово подпомагане представят:

  1. учредителен акт;

2. заверени финансови отчети за две години, предхождащи годината, в която се иска субсидията;

         3. документ удостоверяващ структурата на капитала и разпределението на собствеността;

  1. състав на редакционната колегия;
  2. план-стратегия на редакционната политика;
  3. състав на щатните и извънщатните сътрудници.

Чл. 36й. Средствата за финансово подпомагане на печатни медии се разпределя при спазването на следните изисквания:

  1. профил и обществена значимост на медията;
  2. район на разпространение;
  3. читателски интерес;
  4. специфични нужди и потребности, които медията обслужва;
  5. спазваване на националния Етичен кодекс на българските медии от 2004 г.

Чл.36к. Сумата, която може да получи печатна медия, не може да бъде по-голяма от 5 на сто от оборотай за предходната година. Медии, които получават бюджетни средства по силата на специален закон, нямат право да участват в разпределението на субсидията.

Чл.36л. Средствата за финансово подпомагане по чл.36з, ал.2, т.1 и 2, се предоставят, като се оценяват обществената значимост на проекта или програмата, тяхната роля за утвърждаването на професионалните стандарти в областта на журналистиката и ефекта им за развитието на правото на свобода на изразяване и достъп до информация.

Чл.36м. (1) Средствата за финансово подпомагане на печатни медии се предоставят след провеждане на конкурс по ред, определен от министъра на културата.

(2) Средствата от Фонда се предоставят въз основа на договор, сключен между него и спечелилия участник в конкурса.

(3) Резултатите от проведените конкурси се обявяват публично.

Чл.36н. Фондът публикува ежегоден доклад за своята дейност.

 

ДОПЪЛНИТЕЛНА РАЗПОРЕДБА

§ 1. По смисъла на този закон “печатни медии“ са вестници или списания, които излизат в последователна поредица с интервал между отделните броеве не по-голям от 1 месец.

 

 

VI. За промени в Закона за обществените поръчки:

         Предлага да се приеме Закон за изменение и допълнение на Закона за обществените поръчки както следва:

         § 1. Чл.13, ал.1,т. се отменя. (Той гласи, че Законът за обществените поръчки не се прилага при поръчки за закупуване на програмно време или осигуряване на предавания, които се възлагат на доставчици на медийни услуги).

            § 2. Чл.10, ал.1 се допълва със следното ново изречение: „Медии, които не са се задължили да спазват националния Етичен кодекс на българските медии (2004 г.) или които го нарушават,не могат да бъдат кандидати или участници в процедура за възлагане на обществена поръчка по този закон.“

 

         VII. За посегателствата над журналистии занаказателната отговорност на журналисти:

Предлага в Наказателния кодекс да се направят следните изменения и допълнения:

         § 1. В Чл. 131 ал.2 след  от Наказателния кодекс да се допълни по следния начин: след думата „(възпитател)“ да се добавят думите „или на журналист“.

         § 2. Чл.148 ал.1, т.2 се отменя.

София, 15 юни 2017 г.

Сподели в
 

I. За защитата на журналистите при сключване на колективен трудов договор и при определяне на условията за пенсиониране:           Предла

16.06.2017/12:27

М О Т И В И към Закона за изменение и допълнение на Кодекса на труда В силаот 01.01.1987 г. Обн. ДВ. бр.26 от 1 Април 1986г., обн. ДВ. бр.27от 4 Април 1986г., изм. ДВ. бр

16.06.2017/12:24

Във връзка с инициативата на СБЖ за защита на журналистическия труд бе изработен юридически прецизираният текст на публикуваните тук предложения

01.12.2016/09:53

Предлагаме стенографски протокол от състоялата се на 19 ноември 2016 г. дискусия по въпроса как да се промени законодателството с цел да се защити журналистиката

01.12.2016/09:50

Единствено СБЖ предлага на българската публика преведения текст на препоръките, приети от Комитета на министрите към държавите членки за защита на журналистиката и гарантиране безопасността на журналистите и другите медийни участници.

01.12.2016/09:46
 

Цели и задачи

Съюзът на българските журналисти е доброволно сдружение на българските журналисти за защита на техните професионални, социални и синдикални права и интереси. Дейността на Съюза на българските журналисти е насочена към свободното упражняване на правото да се търси, получава и разпространява информация, на правото свободно да се изразява и разпространява мнение, както и към недопускането на цензура.

Дружества

Дейност

Съюзът на българските журналисти извършва дейности за развитието на професионалната журналистика, прилагането на установените професионални стандарти и етични правила, защита на професионалните, социалните и синдикалните права на българските журналисти, решаване на проблемите, свързани с условията на труд и трудовите отношения, сигнализиране на компетентните органи за нарушения на трудовото и социалното законодателство и др.

Документи

Правна консултация

Директно във вашия и-мейл ще получите отговор на зададените от вас въпроси. Тук ще намерите и материали на правна тематика, предоставени от нашия юридически консултант Весела Василева. Пишете ни! Попълнете формата за запитване.

Членство

Член на Съюза на българските журналисти може да бъде български гражданин, който не по-малко от две години упражнява журналистическа професия, приема и спазва Устава на СБЖ и приетите от Общото събрание на сдружението Правила на журналистическа етика.

Ръководство

Върховен орган на Съюза на българските журналисти е Общото събрание. Управителен орган на СБЖ е Управителният съвет.

Съюзен живот

Решения на УС на СБЖ

Комисии

КОНТРОЛЕН СЪВЕТ НА СЪЮЗА НА БЪЛГАРСКИТЕ ЖУРНАЛИСТИ ВЕНКА РИЗОВА – ПРЕДСЕДАТЕЛ ЧЛЕНОВЕ: АЛЕКСАНДЪР БОЗАКОВ ДЕСИСЛАВА ГЕОРГИЕВА НАТАША ТОДИНОВА

Общо събрание - 14.03.2015

Пазете децата на пътя

Законодателни инициативи на СБЖ

СБЖ внесе в Народното събрание предложения за законодателни промени, които да направят по-прозрачна собствеността на медиите и тяхното финансиране, както и да защитят журналистическия труд. Целта им е да гарантират по-голяма сигурност на журналистите, да помогнат за закрила на медийната среда чрез нов механизъм за подкрепа на печатните издания.
Предложенията и мотивите за тях могат да се видят тук.

19 септември 2018: Европейски ден без загинали на пътя

 Представяме ви

С Ани Заркова отдавна се бяхме договорили да гостува на сайта на СБЖ, но все нещо изскачаше и все отлагахме във времето. Но ето че сега, когато и нас българите ни застигна едно от трите жестоки китайски проклятия (няма риск от коронавирус при цитирането му): "Дано живееш в интересни времена", Ани даде интервю за сайта ни, в което през личните й преживявания бистрим ситуацията в нашия занаят.

15.02.2020 /17:25 | Автор: Розалина Евдокимова | Източник: СБЖ

Н.Пр. почетният консул на Хашемитското кралство Йордания д-р Хасан Бармауи гостува на Съюза на българските журналисти. Темата на срещата беше сътрудничеството между България и Йордания. И, разбира се, не на последно място 20-годишнината на сътрудничеството между съюзите на българските и йорданските журналисти.

13.02.2020 /15:34 | Автор: Майя Любомирска | Източник: СБЖ

Освен да тичаш след новините, се иска и друго - трябва да отсяваш, анализираш и обобщаваш информацията, казва известната журналистка от БНТ

11.02.2020 /20:51 | Автор: Лилия Динова | Източник: СБЖ

За Ирина Асиова-Диамант в журналистическата гилдия често се казва, че вече е заела своето място сред холивудските съпруги, но за разлика от тях тя е доказала, че не суетата е нейно кредо, а здравото стъпване по земята и като всяка българка държи да има своето заслужаващо респект място в обществото.

03.02.2020 /12:07 | Автор: Розалина Евдокимова | Източник: СБЖ

 Спомени и архиви

Бай Ванко имаше кабинет в една стара тоталитарна сграда в центъра на града. Беше приватизирал по необходимост радиото, в което е работил цял живот. Той е вероятно единственият човек, нас, създал частно кабелно радио.

16.02.2020 /14:57 | Автор: Иван Каневчев | Източник: СБЖ

Регионалната библиотека „Христо Смирненски” в Хасково уреди изложбата „Любов към труда, любов към истината, любов към народа”, посветена на живота и делото на видния учен, химик и хуманист проф. д-р Асен Златаров.

12.02.2020 /15:45 | Автор: Златка Михайлова | Източник: СБЖ

 Акценти и позиции

„Репортери без граници“ (RSF) призова българските власти да спрат опитите си да сплашват журналистите в страната. В своя позиция, разпратена и до СБЖ, и до медиите у нас, международната организация подчертава, че през последния месец представители на медиите са обект на серия от вербални атаки и заплахи от висши представители на властта, включително премиера Бойко Борисов.

14.02.2020 /11:38

Дискусията ще се състои на 17 февруари от 10.00 ч. в Клуб "Журналист" на СБЖ, ул. "Граф Игнатиев", етаж 1. Във фокуса на обсъжданията ще е състоянието на медийната среда и предложените законодателни промени. Всички желаещи да участват са добре дошли.

10.02.2020 /20:19

Циничното отношение и обидните определения на управляващите към журналистите и към цялото общество не са инцидент, а брутална и трайна тенденция от години, която СБЖ категорично осъжда и винаги е осъждал. Вододелът е ясен - става дума за оцеляването на самата демокрация. Само единни като колегия и като граждани можем да я отстоим, заявява Снежана Тодорова, преседател на УС на СБЖ.

05.02.2020 /20:16

 Мнения

Голям кипеж из фейсбуците на гилдията бълбука тия дни, защото мисир-председателят бил определил отразяващите делата му журналистки по свой образ и подобие - „мисирки”. Ако ги беше нарекъл „умиращи лебеди”, пак ли щеше да бумти същият плам? Уви, около власта танцува обслужваща журналистика, угажда й, позволява й да издевателства над всички граждани без дума напряко да каже - и това убива и професията ни, и обществото ни. А атаката по СБЖ точно в този момент не оставя впечатление за нищо друго, освен за поредна поръчка.

07.02.2020 /16:09 | Автор: Къдринка Къдринова | Източник: СБЖ

Последните януарски дни, когато по божи закон би трябвало да са снежни и люти, а не са, както и събития, станали на две различни места, бая далечни, ми припомниха, че и шегата има две лица, а е и двуостра. Едно е на маса с компания, друго – когато засегне извътре някого или някои. Тежкò на засегнатия, но често пъти – повече за остроумния веселяк. А да не говорим, когато ни стоварват на главите обществени и управленски беди, които най-вече раждат вицове, вместо действия…

31.01.2020 /12:00 | Автор: Иван Василев | Източник: СБЖ

 
 

В момента онлайн: 21 гости

Бързи връзки